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我们建议，尽快实行鼓励二孩乃至全面放开生育政策，提升中国人口生育率回归至1.8-2.1的适宜水平。1）考虑给予家庭个税减免、分娩补助、落实产假等激励。根据生育水平与收入的U型曲线，低收入和高收入人群的生育率较高，而中等收入人群的生育率较低。在全面二孩政策放开背景下，鼓励二孩生育的重点很可能在于中产阶级，鼓励政策也应更加聚焦于中产阶级。建议对二孩生育给予个税减免、孕期保健补助和住院分娩补助等政策激励，并进一步推动落实产假、哺乳假等制度，妥善解决延长生育假、配偶陪产假等奖励假的待遇保障。

据21世纪经济报道记者梳理，截至1月9日共有49个项目将专项债用作资本金，共计199.92亿元，占同期专项债发行规模的5.78%，相比去年提升近5个百分点。（考虑到专项债项目繁多、统计出现疏漏的因素，专项债作资本金的规模和比例应高于前述数额。）

国内白糖方面，王伟表示，价格受供应影响大，据市场调研信息显示，10月开始的2019/2020榨季甜菜糖有增产预期，甘蔗糖产量或持平去年，整体全国产量预计延续第四年增产，增幅近2%。在下榨季预期增产、明年进口保障政策到期、国内与国际糖价联动性将加大情况下，糖市“熊牛”过渡战线将拉长，目前尚不具备牛市基础，未来白糖适合阶段性操作，三季度末、四季度，消费旺季将过去，新糖上市，糖价或回调。

其次，投资者看重的是债券的避险价值。当前不是没有收益更高的选择，但选择收益更高的产品往往意味要付更高的成本或者冒更高的风险。有的投资者宁愿买入负利率债券并接受确定性的小额损失，也不愿冒险投资其他领域。值得一提的是，2008年金融危机已表明没有金融机构是绝对安全的，把资金存放在商业银行同样有风险。

《证券日报》记者留意到，随着2018年下半年完成对朝阳钢铁100%股权的收购，鞍钢股份的产能规模和盈利能力也都得到了进一步的提升。鞍钢股份在年报中表示，公司拥有鞍山、营口、朝阳三大生产基地和大连、上海、天津、广州、沈阳、武汉、合肥、郑州等地的加工配送或销售服务机构，公司于国内的战略布局日趋完善。

北京时间周三01：00，美联储主席鲍威尔将在巴黎发表讲话。美联储鲍威尔上周证词倾向于鸽派。鲍威尔上周表示，前景已经黯淡，许多人呼吁降息，投资明显放缓，疲弱的通胀可能会持续。他的鸽派言论为7月31日的降息打开了大门。焦点个股高盛盘前涨1.1%，财报显示，该公司二季度净营收94.6亿美元，市场预期88.97亿美元；二季度每股收益5.81美元，预期4.89美元。